Защита прав потребителей,  Юридическая помощь

«Охлаждение к покупке — cooling to purchase»: законодательное регулирование в Польше и России

Ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о сотрудничестве в области антимонопольной политики» [1] одним из направлений сотрудничества определяет защиту прав потребителей.
В отношении вопросов регулирования разносной, в том числе дистанционной, купли-продажи международное законодательство имеет весьма существенный опыт. В качестве наглядного примера развития нормативной базы на международном уровне можно назвать принятую в 1985 г. в рамках ЕС Директиву 85/577/EEC «О защите потребителей при заключении договоров вне торговых помещений» [2].
Рассмотрим перспективы заимствования опыта российской стороной в части защиты прав потребителей при «охлаждении к покупке — cooling to purchase». Европейский этический кодекс [3] определяет это понятие как «сатисфакция или возврат денег». Данный пункт может быть включен в законы РФ, что полностью соответствует положениям Европейской конвенции, как в части условий, так и в части сроков предъявления такого требования.
В соответствии с существующим законодательством, регламентированным Евросоюзом, возврат товара в Польше возможен в ситуации, когда покупатель не видел его и купил дистанционно — на аукционе или в интернете.
Потребитель должен четко подтвердить, что знает о необходимости оплаты за услугу (продукт). Если заказ происходит путем нажатия кнопки или использования аналогичной функции, продавец должен представить ее предельно понятно, к примеру «Заказ с обязательством оплаты» или другое.
14 дней предоставляются для того, чтобы отказаться от договора покупки (ранее было 10 дней). Объяснять причину отказа покупатель не обязан. Если клиент не был проинформирован о праве отказа от договора, то он может использовать его в течение 12 месяцев (ранее 3 месяца).
Кроме того принято что продавец несет ответственность и риск за повреждение товара во время перевозки до момента пока покупатель не получит товар в свое распоряжение.
Российское законодательство не предполагает права отмены потребителем договора: он вправе лишь вернуть товар в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» [5]. В соответствии со ст. 32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время. Однако, остается открытым вопрос об определении правовой природы отказа от товара или отказа от исполнения.
ГК РФ связывает момент перехода на покупателя риска случайной гибели или случайного повреждения товара с моментом, продавец, в соответствии с законом или договором, считается исполнившим обязанность по передаче его покупателю (ст. 459 ГК РФ) [6]. В законодательстве РФ предусмотрен претензионный порядок разрешения подобной категории споров.
Ясность в затратах на возврат товара в странах ЕС [7] выражается в том, что продавец должен ясно и определенно проинформировать, что цену возможного возврата товара покрывает покупатель. Уведомить об этом покупателя необходимо до покупки, в противном случае продавец обязан сам покрыть эти затраты. Причем здесь не проводится разграничений об условиях возврата товаров надлежащего и ненадлежащего качества.
В российской практике в случае дистанционной продажи товаров больших размеров и веса (например, надувной коммерческий батут) покупатель при выявлении существенных недостатков товара должен сам оплатить стоимость возврата товара продавцу. Законом «О защите прав потребителей» определены лишь признаки недостатка, который следует считать существенным. На практике конкретных примеров существенных недостатков может быть огромное множество и зачастую продавец отказывается признавать тот или иной недостаток существенным и возвращать деньги за технически сложный и дорогой товар.
В соответствии с п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» при отказе потребителя от товара надлежащего качества, проданного дистанционно, продавец обязан возвратить ему денежную сумму, уплаченную в счет договора, удержав расходы на доставку продавцом возвращенного потребителем товара. Расходы на возврат товара надлежащего качества ложатся на покупателя и удерживаются продавцом из уплаченной суммы.
Срок, в который покупатель имеет право отказаться от покупки, отсчитывается теперь от момента получения товара, а не от момента заказа как было ранее. Правила применяются и к любым дистанционным покупкам (интернет, почта, телефон).
Продавец обязан заявить полную цену, указав как цену товара либо услуги, так и все дополнительные траты которые могут возникнуть при приобретении товара. Покупатель не обязан платить никаких оплат, если он не был проинформирован надлежащим образом при начале покупки.
В российской практике при разрешении спора в судебном порядке суды встают на сторону продавца, отдавая приоритет договорным отношениям сторон. При этом сторонами могут быть предварительно согласованы условия, определяющие срок отказа от покупки от момента заказа (в частности, при изготовлении крупногабаритных либо технически сложных товаров, обладающих индивидуально-определенными свойствами).
Необходимо законодательно закрепить положение об освобождении потребителя от обязанности оплатить продавцу возврат незаказанного товара надлежащего качества, а также товара ненадлежащего качества при их продаже дистанционным способом.
Необходимо внести коррективы в Правила продажи товаров дистанционным способом в части предоставления потребителю информации до и после заключения договора, а также указать, что доведенная до потребителя информация должна быть выражена явно, непосредственно и в доступной форме, исключающей заблуждение потребителя.
Введена общая для всех стран ЕС форма заявления об отказе от сделки. Покупатель может, но не должен воспользоваться единым образцом такого заявления, что должно упростить процесс отказа от покупки (сделки) заключенной дистанционно или на пороге жилья на территории Евросоюза.
В РФ потребитель обязан урегулировать спор в досудебном порядке, предъявив письменную претензию продавцу (исполнителю). При отказе исполнителя в добровольном порядке удовлетворить законные требования потребителя, то необходимо обращаться с исковым заявлением в суд.
Анализируя судебную практику по договорам дистанционной купли-продажи, мы приходим к выводу, что при заключении данного договора стороны очень редко утверждают спецификацию товара. И это влечет за собой возможность для недобросовестной стороны (чаще всего – продавца) настаивать на том, что у покупателя имелась исчерпывающая информация о товаре (в основном – фото и описание в каталоге, зачастую представляющие товар в лучшем виде, искажающие цвет и фактуру, прилагаемые описания зачастую не соответствуют реальным возможностям или функциям предоставленного товара).
Путь решения данной проблемы – обязать продавца прикладывать акт об утверждении спецификации (размер, цвет, фактура, материал, – возможно даже с высылкой образца, если договор заключается в отношении крупной партии товара или единицы товара, имеющей большой вес и размер (например, надувной коммерческий батут).
Как показывает практика, внесение данного пункта как обязательного для договора дистанционной купли-продажи позволит избежать судебных процессов, связанных с невозможностью для потребителя в одностороннем порядке расторгнуть договор дистанционной купли-продажи, поскольку по обычаям делового оборота уплаченный аванс за товар, приобретенный дистанционно, продавцом не возвращается.
Таким образом, одинаковый состав основных требований, регулирующих дистанционную торговлю, и использование стандартных форм документов помогут унифицировать отношения в рамках дистанционной купли-продажи на территории России и стран ЕС.

Список литературы:

1. «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о сотрудничестве в области антимонопольной политики» (заключено в г. Москве 15.03.1994).
2. Директива 85/577/EEC «О защите потребителей при заключении договоров вне торговых помещений» (принята в 1985 г.).
3. Европейская конвенция о международной почтовой и дистанционной торговле (Текст Конвенции разработан и одобрен правлением Европейской Ассоциации Дистанционной и Почтовой Торговли EMOTA на Ежегодном Общем Собрании членов Ассоциации из 18 стран мира, 27 марта 2002 г., Париж)
4. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом».
5. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей».
6. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) .
7. См.: Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле и Руководство по принятию 1996 год с дополнительной статьей 5 бис, принятой в 1998 году; Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах (принята резолюцией 60/21 Генеральной Ассамблеи от 23 ноября 2005 года); Декларация о свободе обмена информацией в Интернете (принята Комитетом Министров Совета Европы 28 мая 2003 г.; Европейская декларацию Комитета Министров о правах человека и верховенстве нрава в информационном обществе (принята 13 мая 2005 г.); Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015); Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об обязательном экземпляре документов» и др.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *