Гражданское право

Некоторые вопросы приведения рекламного текста в соответствие с положениями нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы рекламной деятельности

Основными направлениями маркетинговой активности на рынке недвижимости становятся креативный подход к формированию предложения для клиента, а также оптимизация рекламных инструментов с целью повышения их эффективности. Не менее важной в эпоху уменьшения затрат стала оценка эффективности рекламных кампаний. Потребитель имеет лишь одну возможность прослушать и понять сообщение. В этой ситуации должно быть обеспечено право потребителя на получение достоверной, проверенной и реальной информации, которая не противоречит отношениям, которые могут сложиться между этим потребителем и организацией,
Реклама, не соответствующая установленным законом требованиям, признается ненадлежащей рекламой и влечет за собой предусмотренные законом меры ответственности. На актуальность данной проблемы указывают многочисленные акты Федеральной антимонопольной службы, осуществляющей функции контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие нормативных правовых актов в данной сфере [1, 4, 6, 8, 11, 12, 13].
Мы предлагаем рассмотреть на примере аудиоролика рекламного агентства Топ-Медиа (г.Калининград) некоторые вопросы приведения рекламного текста в соответствие с положениями нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы рекламной деятельности.
О какой квартире мечтает наша семья, всем расскажу я!
Чтобы из окна вид красивый открывался,
Чтобы папа за машину не волновался,
Чтобы не было очереди в ванную и туалет,
Чтобы жили мы в ней счастливо много лет!
Жилой комплекс НОВЫЙ КВАРТАЛ!
Агентство недвижимости «Инвент». 777 – 300. Сайт: www.invent-realty.ru Разрешение на строительство №RU39315000-021/2008 и №RU39315000-032/2012. Застройщик ООО «Балт-Керамикс».
Из текста следует, что реклама направлена на доведение до потребителя информации о жилом комплексе. Однако далее возникает путаница, приводящая потребителя в заблуждение.
Ссылка на интернет-сайт, без указания конкретного адреса, где можно ознакомиться с проектной декларацией, не отвечает требованию части 7 ст. 28. ФЗ «О рекламе» [4]. Кроме того, в данном тексте указан сайт агентства недвижимости.
На сайте Агентства недвижимости «Инвент» нет никакой информации о предмете рекламы – жилом комплексе «Новый Квартал», нет никакого перенаправления на сайт застройщика. Следовательно, при использовании рекламного ролика в указанной редакции рекламное агентство можно привлечь к ответственности по ст. 13.22 КоАП РФ [3].
Также ролик нарушает положения № 149-ФЗ [5], а также положение статьи 13.15. КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации: Распространение продукции СМИ с неполными или заведомо ложными выходными данными» [3].
Из текста не видно, сдан ли дом в эксплуатацию. Данный момент является очень важным, поскольку ст.22 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ [9] предусматривает ряд ограничений при производстве, размещении и распространении рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Основной вопрос, возникающий при просушивании данного ролика: почему идет навязывание услуги, исключающее обращение напрямую к застройщику? На сайте Агентства недвижимости «Инвент» нет никакой информации о застройщике «Балт-Керамикс», и ничего — о рекламируемом комплексе.
Это является нарушением Закона «О защите прав потребителей» [7], а также нарушением антимонопольного законодательства: все выходы на застройщика «закрыты», а только предлагается перейти на сайт «Инвента», где вообще никакой информации по данному объекту. А «Инвент» при этом еще и посредник (и не самый дешевый в городе). Также в данной редакции текста усматривается нарушение Закона «О рекламе» [4] (умолчание в рекламе о существенной для потребителя информации).
Таким образом, возникает вопрос: что же именно рекламируется?
Если Агентство недвижимости «Инвент», то нужно помнить, что риэлторская организация имеют право рекламировать свои риэлторские услуги и объекты недвижимости заказчика, при наличии лицензии [14]. Тогда необходимо указать номер лицензии «Инвента» (если компания – член Российской гильдии риэлторов – тоже обязательно нужно указать эту информацию). Если же застройщика – «Балт-Керамикс» — то необходимо в тексте ролика акцентировать внимание на конкретный адрес, где можно ознакомиться с проектной декларацией, и на сайт самого застройщика.
Таким образом, на наш взгляд, необходимо сделать следующие выводы:
при подготовке рекламного текста необходимо помнить: если рекламодатель при осуществлении рекламной деятельности нарушает положения «Закона о рекламе», то к нему применяются санкции и меры ответственности. При этом рекламодатель отвечает за нарушения в части содержания рекламной информации, если не доказано, что нарушение произошло не по его вине. Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы. Рекламораслространитель несет ответственность за нарушения законодательства в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.
Реклама Агентства недвижимости должна содержать:
указание на лицензию агентства недвижимости;
указание на сайт агентства недвижимости.
При рекламе услуг по реализации квартир в новостройках на сайте агентства должно быть предусмотрено перенаправление на сайт застройщика.
При работе над рекламой фирмы-застройщика необходимо в обязательном порядке проверить наличие проектной декларации и размещения на сайте необходимых документов, регламентированных нормативно-правовыми актами [9, 10], а также наличие разрешения на строительство, а также указать конкретный адрес, по которому можно ознакомиться с проектной декларацией.
По возможности в рекламе недвижимости следует употреблять слово «жилье». Это связано со смешением в 214-ФЗ 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» понятия жилого помещения в многоквартирном доме и «жилья» и является способом без каких-либо нарушений обходить этот закон. Дело в том, что ни в Гражданском кодексе, ни в Жилищном кодексе [2] нет такого объекта права как «жилье», есть только объект права «жилое помещение». Таким образом, действую в рамках текущего законодательства и, рекламируя жилые помещения, – квартиры или жилые дома, девелопер может размещать рекламу, никак не попадая под регулирования некого «жилья».
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ Редакция от 29.06.2015 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.11.2015)
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2015). (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
4. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015).
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015)
6. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О защите конкуренции»
7. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей»
8. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 13.07.2015) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015)
9. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015)
10. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2015); Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015)
11. Указ Президента РФ от 23 апреля 2007 г. N 533 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» (с изменениями и дополнениями)
12. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 13 ноября 1995 г. N 147. (В редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71; от 02.07.2002 г. N 556)
13. Постановление Президиума Московского городского Суда от 23 августа 1995 г. по делу N 44г-423
14. Проект Федерального закона «О риэлторской деятельности» (принят Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 2441-II ГД в первом чтении)

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Яндекс.Метрика